“松井石根大将！”杉山陆相说。“松井君有上海工作经验，我已奏请天皇，召回松井大将，派去上海。”
1937年8月14日，由中国西南游说归来，正在富士山麓山中湖畔别墅静养的松井石根，接到陆军大臣紧急召回电报，即刻上京领命。
15日上午10点，日本政府发表代替宣战诏书的“声明”声称：
“中国方面如此轻侮帝国，非法残暴无所不至，我在华侨民的生命财产，陷于危殆，帝国容忍已达极限。为膺惩中国军队之暴戾，促使南京政府反省，今已不得不采取断然措施。”
在随后召开的内阁会议上，杉山陆相发言提出：“对内对外关系均必须采取自主行动。各种事项应向战时体制转移。”
近卫首相对杉山发言完全认同。这就意味着，日本政府已决定扩大战争。
向上海派遣军队，即标志着日本进一步走上全面侵华战争道路！
8月17日，日本天皇召见松井石根，松井诚惶诚恐聆听“鹤声”：